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11-142018

構(gòu)建冷鏈系統(tǒng)是發(fā)展水產(chǎn)品物流的重要內(nèi)容_水產(chǎn)品冷鏈

概要:   導(dǎo)讀:我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量連續(xù)17年居世界首位,目前已占全球總產(chǎn)量的70%左右。2008年,全國(guó)水產(chǎn)品的總產(chǎn)量達(dá)到了4896萬(wàn)噸,已經(jīng)連續(xù)20年居世界第一位,水產(chǎn)品的人均占有量達(dá)到了36公斤,是世界平均水平的1.6倍
構(gòu)建冷鏈系統(tǒng)是發(fā)展水產(chǎn)品物流的重要內(nèi)容_水產(chǎn)品冷鏈
關(guān)鍵詞:  
  導(dǎo)讀:當(dāng)前我國(guó)食品安全的基礎(chǔ)仍然薄弱,違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生,制約食品安全的深層次問(wèn)題尚未得到根本解決。隨著生活水平的不斷提高,人民群眾對(duì)食品安全更為關(guān)注,食以安為先的要求更為迫切,全面提高食品安全保障水平,已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。

  食品安全問(wèn)題頻發(fā) 食品快速檢測(cè)重要性突顯

  食品快速檢測(cè)的運(yùn)用,增強(qiáng)了對(duì)流通環(huán)節(jié)食品安全隱患的發(fā)現(xiàn)能力,提高了監(jiān)管和執(zhí)法效率。但由于基層工商在開(kāi)展食品快速檢測(cè)工作的時(shí)間較短,加之相關(guān)專(zhuān)業(yè)力量的不足,以及食品快速檢測(cè)技術(shù)本身存在的局限性,使得基層工商在食品安全快速檢測(cè)工作中也顯露出一些問(wèn)題。
  
  當(dāng)前食品快速檢測(cè)工作存在的問(wèn)題
  
  食品快速檢測(cè)的能力、范圍有限。目前,食品快速檢測(cè)主要依托基層分局的食品檢測(cè)員和食品快速檢測(cè)箱來(lái)進(jìn)行。但是,食品快速檢測(cè)箱所能檢測(cè)的項(xiàng)目和食品種類(lèi)有限,許多影響食品安全的隱患,如是否添加了禁止加入的添加劑等無(wú)法給出相對(duì)確定的結(jié)論。
  
  食品快速檢測(cè)的精準(zhǔn)度、效力不足。按照法律、法規(guī)的規(guī)定,快速檢測(cè)結(jié)果不具有執(zhí)法依據(jù)的效力,只有檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的正式的檢測(cè)報(bào)告才能作為執(zhí)法依據(jù)。有時(shí)甚至?xí)霈F(xiàn)一些快速檢測(cè)結(jié)果與檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)結(jié)果完全相反的結(jié)論,形成快速檢測(cè)結(jié)果的“假陽(yáng)性”、“假陰性”現(xiàn)象。快速檢測(cè)的結(jié)果不具有法定效力和準(zhǔn)確度不足,在一定程度上影響了基層開(kāi)展檢測(cè)工作的積極性。
  
  食品快速檢測(cè)的針對(duì)性、效率不高。當(dāng)前,基層工商食品快速檢測(cè)工作,仍然處于“初級(jí)階段”,廣種薄收,針對(duì)性不強(qiáng),效率不高。一方面一些食品在進(jìn)入流通領(lǐng)域前,相當(dāng)一部分已經(jīng)由質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)檢測(cè)合格,如預(yù)包裝食品、饅頭等米面制品、豬肉等肉類(lèi)產(chǎn)品,工商部門(mén)再次對(duì)其進(jìn)行檢測(cè)只是在重復(fù)其他部門(mén)已經(jīng)進(jìn)行過(guò)的檢測(cè),作用不明顯。而對(duì)一些現(xiàn)制現(xiàn)售、水發(fā)產(chǎn)品等主要需要由流通領(lǐng)域負(fù)責(zé)監(jiān)管的食品的檢測(cè),在總體檢測(cè)力量有限的情況下,不可避免地被削弱了。造成了檢測(cè)力量的浪費(fèi),出現(xiàn)了對(duì)部分食品未能盡到監(jiān)管責(zé)任的現(xiàn)象。
  
  食品快速檢測(cè)中問(wèn)題的成因分析
  
  人員技能因素。食品快速檢測(cè)是一項(xiàng)技術(shù)要求相對(duì)較高的工作,目前基層的食品監(jiān)管人員與完全承擔(dān)起該項(xiàng)工作還存有一定的差距。食品工程作為一門(mén)學(xué)科,需系統(tǒng)學(xué)習(xí)才能較好掌握,而目前承擔(dān)檢測(cè)任務(wù)的,往往是基層一線經(jīng)過(guò)臨時(shí)短期培訓(xùn)的監(jiān)管人員,他們同時(shí)還要負(fù)責(zé)日常巡查監(jiān)管、違法行為的查處等多項(xiàng)工作,難以有更多的時(shí)間和精力系統(tǒng)地學(xué)習(xí)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。
  
  技術(shù)設(shè)備因素。由于設(shè)備簡(jiǎn)化,環(huán)境開(kāi)放,檢測(cè)結(jié)果易受干擾,往往出現(xiàn)“假陰性”和“假陽(yáng)性”現(xiàn)象。因此,快速檢測(cè)結(jié)果不能直接用做最后結(jié)論,主要用于對(duì)大量待檢樣品進(jìn)行初步篩查,快速掌握待檢樣品的大致質(zhì)量狀況,從中挑選出可能存在質(zhì)量問(wèn)題的食品用于進(jìn)一步的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè),減少實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)量,是傳統(tǒng)檢測(cè)方法的輔助手段。
  
  經(jīng)費(fèi)不足因素。目前,基層分局沒(méi)有專(zhuān)門(mén)用于食品檢測(cè)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算開(kāi)支,一些地方政府也沒(méi)有給工商機(jī)關(guān)依法核撥食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi),一些檢測(cè)試劑保質(zhì)期短,價(jià)格昂貴,易損耗,在一次性配備檢測(cè)設(shè)備后,日??焖贆z測(cè)工作需要經(jīng)常性的添加購(gòu)置相關(guān)的試劑、藥劑。致使基層分局食品快速檢測(cè)工作成了無(wú)米之炊,影響了快速檢測(cè)工作的正常開(kāi)展。
  
  體制機(jī)制因素。在食品檢測(cè)上,諸如不同種類(lèi)的食品以及食品的不同項(xiàng)目應(yīng)由哪些部門(mén)為主進(jìn)行檢測(cè),各部門(mén)進(jìn)行的檢測(cè)結(jié)果在多大范圍內(nèi)應(yīng)相互承認(rèn)可不予重復(fù)檢測(cè),經(jīng)檢測(cè)的食品的名稱(chēng)、批次,檢測(cè)的結(jié)果等信息如何在各相互關(guān)聯(lián)的監(jiān)管部門(mén)間及時(shí)傳遞等問(wèn)題都未能予以明確。
  
  完善食品快速檢測(cè)工作的建議
  
  嚴(yán)格制度規(guī)范。一是嚴(yán)格按照法律法規(guī)和上級(jí)的要求,建立一整套符合實(shí)際、嚴(yán)密規(guī)范的檢測(cè)程序和制度,實(shí)際抽檢中嚴(yán)格按照操作程序規(guī)范運(yùn)作。二是完善快速檢測(cè)設(shè)備的配置。針對(duì)現(xiàn)有設(shè)備中存在的缺陷和問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)、改造,提高快速檢測(cè)儀器、試劑的實(shí)用性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性。三是建立經(jīng)費(fèi)保障制度。積極爭(zhēng)取地方政府食品安全專(zhuān)項(xiàng)資金的投入,盡快實(shí)現(xiàn)食品快速檢測(cè)設(shè)備、試劑及易耗品的及時(shí)更新補(bǔ)充和檢測(cè)經(jīng)費(fèi)的充分保障。
  
  提高專(zhuān)業(yè)水平。一是加強(qiáng)專(zhuān)門(mén)人才引進(jìn)力度,充實(shí)監(jiān)管隊(duì)伍。二是實(shí)行食品監(jiān)管崗位的專(zhuān)職化。以縣級(jí)局食品監(jiān)管科為核心,以食品專(zhuān)業(yè)人員為基礎(chǔ),組成專(zhuān)職負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管的工作力量,建立食品快速檢測(cè)室,真正形成“基層采樣,集中檢測(cè)”的快檢機(jī)制,提高檢測(cè)操作的專(zhuān)業(yè)性和檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性。
  
  加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)。進(jìn)一步完善食品安全分段管理大框架下的各項(xiàng)具體制度。在抽檢品種上,根據(jù)食品的安全隱患產(chǎn)生時(shí)間、特點(diǎn)等因素,合理劃分不同部門(mén)應(yīng)主要負(fù)責(zé)檢測(cè)的食品種類(lèi),避免重復(fù)檢測(cè);在工作制度上,構(gòu)建相互之間檢測(cè)信息的告知和采信的各項(xiàng)程序規(guī)范,實(shí)現(xiàn)各部門(mén)間協(xié)作的制度化、規(guī)范化;在技術(shù)保障上,建立以地方政府為中心的信息網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)一數(shù)據(jù)規(guī)范,實(shí)現(xiàn)各部門(mén)的檢測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸、資源整合。以此實(shí)現(xiàn)責(zé)任歸屬明確,部門(mén)銜接順暢,監(jiān)管快捷高效。